國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹應對疫情影響,穩定和擴大汽車消費工作情況。

——汽車產業——

為何如此重視汽車產業?

汽車產業在經濟和社會發展中占有舉足輕重的地位。

從供給的角度來看,汽車產業鏈比較長,關聯度比較高,涉及面更廣,汽車制造業增加值要占到整個工業增加值的7%左右。2019年,我國工業增加值大體上是32萬億,汽車制造業占了2萬多億。

從消費的角度來看,汽車是關系國計民生的重要消費品。汽車消費在社會消費品零售總額中占到10%左右。2019年,我國社會消費品零售總額大體上是41萬億,汽車就占了接近4萬億。

我國的產業門類比較齊全,產業之間首尾相連,互為供需。如果汽車產銷量持續下滑,不僅影響到它自身,而且也會影響到其他行業的復工復產,甚至最后能影響到整個經濟的平穩運行。

疫情對汽車產業的影響?

綜合來看,雖然最近疫情在短時間內對汽車產業確實帶來較大的沖擊和下行壓力,但是這個情況是暫時的,不會影響到我國汽車產業長期向好的趨勢。經過調整優化以后,中國的汽車市場將逐步恢復,并在較長一段時間內保持穩定。

我國不僅是汽車生產大國,也是汽車零部件的生產和出口大國,絕大部分零部件都可以在國內采購配套,也有極少部分的零部件可能還需要進口。

根據行業協會組織的調研情況看,目前國內企業進口零部件庫存相對比較充裕。此前也增加了一部分訂單,目前這些訂單也正在運輸途中,目前整車企業的生產還沒有因為進口零部件受到明顯影響。

汽車產業復工復產和市場銷售情況如何?

根據監測數據,目前主要的汽車企業已經全面復工,日產量也逐步恢復到去年同期水平的75%以上,應該說恢復得還是比較快的。從經銷商來看,經銷商訂單恢復到正常水平的65%以上,也恢復得不錯,比生產環節稍差一點。所以總體上看,汽車復工復產已經全面展開了,市場銷售也正在恢復。

隨著穩定和促進汽車消費政策效果的不斷顯現,居民生產生活逐步恢復到正常軌道,由于疫情抑制的購車需求將逐步釋放出來,汽車生產和消費循環得以暢通,產業將很快恢復到正常軌道。

汽車消費市場潛力在哪?

受多種因素影響,我國汽車銷售量已經連續兩年下降,表明經過多年高速增長以后,逐漸進入一個階段性調整的平臺期、進入由數量擴張向質量提升的轉型時期,長期穩定向好的發展態勢沒有改變,未來市場空間依然非常廣闊。

我國汽車從上世紀九十年代初開始進入家庭,汽車年產量和銷量從不足一百萬輛增長到近年的2800萬輛左右,連續多年位居世界第一。目前,全國汽車保有量大約在2.6億輛左右,千人汽車保有量從原來不到10輛快速增長到180多輛,達到全球平均水平。

目前發達國家千人汽車保有量總體在500-800輛的水平,考慮到人口規模、區域結構和資源環境的國別差異,未來我國隨著居民收入不斷提高,消費不斷升級,城鎮化逐步推進,千人汽車保有量仍然還有較大的增長空間。

一方面,隨著保有量的不斷增加,每年更新消費量就有可能從現在的900萬輛左右逐步增加到2000萬輛以上。另一方面,三線以及三線以下城市汽車消費潛力比較大,這將成為未來我們國家汽車消費新的增長動力。

如何看待未來汽車產業市場走勢?

國家汽車產業中長期發展規劃已經明確汽車低碳化、信息化、智能化的發展方向,將持續不斷推進高性能、低排放、節能型的汽車消費。

面對產業發展形勢變化,國家一方面出臺穩定汽車消費的政策,重點完善汽車消費環境,充分釋放汽車消費潛力,平穩汽車市場增速變化對產業帶來的沖擊。另一方面,積極引導產業向高質量發展邁進,推動產業加速向電動化、智能化轉型升級。

按照統籌經濟發展、環境保護和交通出行三方面的要求,綜合考慮經濟發展水平、公共基礎設施建設和資源承載量等因素,未來十年,我國汽車消費還有非常大的發展空間。

——新能源汽車——

今年2月中上旬,受春節假期和疫情雙重影響,機動車使用率下降,全國交通流量和機動車污染物排放量分別下降50%、30%。

下一步,為了進一步治理機動車污染,降低車輛排放,按照打贏藍天保衛戰的總體部署,按照路、油、車統籌的思路,將大力推廣新能源車,特別是在公交、出租、環衛、郵政、輕型物流、通勤車輛方面,大力推廣新能源車的應用。

將新能源汽車的購置補貼和免征購置稅政策延長兩年

為了促進汽車消費,今年3月31日國務院常務會議確定,將今年年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅這兩項優惠政策延長兩年。

下一步,財政部將會同有關部門,抓緊按程序出臺新能源汽車購置補貼相關政策調整的具體措施,穩定市場預期,為釋放汽車消費需求創造良好的條件。

我國充電基礎設施發展現狀如何?

新能源汽車的發展確實離不開充電設施的支撐。我國現在應該說已經建成了全球最大的充電設施網絡。到去年底,全國的充電樁總數已經達到了122萬個,這里面公共樁有52萬個,私人樁有70萬個。

目前充電設施已經覆蓋了全國404個城市,并且形成了“十縱十橫兩環”的充電網絡,基本滿足了公共交通、物流運輸、私人出行等領域的充電需要。去年全年,新能源汽車充電量大體上是在80億度。

在這次新冠肺炎疫情防控期間,充電基礎設施行業繼續加強了充電服務保障,特別是在武漢地區,為醫務、政務和物流運輸系統的新能源汽車提供了強有力的支撐,并實行了免充電服務費的優惠政策。

支持地方開展充電設施建設

一是采取以獎代補的方式,支持地方開展充電設施建設。充電設施建設的責任主體是地方和相關企業。為了支持地方做好充電設施建設,中央財政從2014年起對地方開展充電設施建設給予獎勵性補助,獎勵資金由地方統籌使用。截至目前,中央財政已經安排獎勵資金45億元。

二是已經形成了中央和地方協同推進建設的格局。與新能源汽車相關的支持政策,從一開始主要是支持購置,到后來逐步調整為中央財政支持購置,地方補貼充電基礎設施建設和運營。地方原來支持購置方面的資金轉為用于支持充電設施的建設和配套運營服務等方面。

下一步,國家將研究優化充電設施建設的獎補政策,進一步調動地方積極性,加快建設進程,盡快改變車多樁少的局面,為新能源汽車消費創造良好的環境。

充電設施建設重點?

繼續加大充電設施建設力度。一是結合老舊小區改造等工作,引導相關方聯合起來開展充電基礎設施的建設運營,支持居民區里多車一樁,即幾輛車合用一樁,臨近車位共享等模式,解決居民區里建樁比較難的問題。

二是在高速公路、城市和鄉村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網絡,鼓勵開展換電模式應用示范。三是加強新型充電技術研發,提高充電服務的數字化和智能化水平。

目前,一些充電設施建設項目已經陸續開工建設,從行業協會摸底調查的情況來看,預計今年全年能夠完成投資100億元左右,新增公共樁大概在20萬個左右,新增私人樁大概能超過40萬個,公共充電站達到4.8萬座。

——二手車——

近兩年來,二手車市場快速發展,成為汽車消費新的增長點。但二手車交易過程中,確實還存在著經營行為不規范、車況信息不透明、質量難保障等問題,制約著二手車市場健康發展壯大。

二手車經銷企業有稅收優惠

為拉動汽車消費,推動汽車產業轉型升級,進一步加大政策支持力度,從今年5月1日到2023年底,對二手車經銷企業銷售舊車減按銷售額的0.5%征收增值稅。

按照這一規定,二手車經銷企業稅收降幅會達到75%。

五個方面,規范二手車交易

一是強化車輛的信息透明,推動經銷企業檢測核實車輛的技術狀況,制作車輛狀況表,并在醒目的位置向消費者展示。

二是強化服務信息公開,推動二手車交易市場和經銷企業公開服務項目、服務流程、服務內容、收費標準、監督電話等基本信息。

三是強化信息查詢服務,鼓勵數據服務企業提供保險、維修、保養、召回等歷史車況信息的查詢服務。

四是強化突出問題治理,禁止和嚴處非法修改車輛里程表、車輛識別代碼和發動機號等造假問題。

五是強化事中事后監管,加強部門信息共享,壓實屬地管理和經營主體責任,規范經營行為,保障消費者權益。

——國6、國5、國3 ——

輕型車的國6標準會推遲實施嗎?

當前,北京、上海等16個省市已經提前執行了國六排放標準,市場上新生產的輕型車中97%以上是國六車。

生態環境部考慮在全國尚未實施國六排放標準的地區適當延后實施,具體講就是適當延長汽車生產企業的生產過渡期,適當延長國五庫存車的銷售期。

此外,淘汰國3及以下標準柴油貨車等相關問題,正在研討中。

 

來源中國政府

2020年4月21日 08:10

新能源汽車最新政策!

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